ABD, Orta Amerika Demokrasisini Savunmaya Söz Verdi. Otokratların Başka Planları Vardı.

Abide

Üye
GUATEMALA ŞEHRİ — Geçen Haziran ayında Guatemala Ulusal Sarayı’nda duran Başkan Yardımcısı Kamala Harris, Başkan Donald J. Trump’ın belgesiz göçe yaklaşımından keskin bir kopuşun ana hatlarını çizdi. ABD, duvarlar inşa etmek ve küçükleri sınır dışı etmek yerine, Orta Amerika’daki yolsuzluğu ve cezasızlığı azaltmaya odaklanacak ve her yıl bölgeyi terk eden yüz binlerce göçmene kalmaları için bir neden verecekti.

Hukukun üstünlüğü taraftarları ABD yatırımlarında milyarlarca dolar ile ödüllendirilecek. Bunu alt üst edenler ABD’nin gazabını hissedeceklerdi.

Guatemala Devlet Başkanı Alejandro Giammattei’nin yanında duran Harris, “Etkili olacaksak, ilkelerimize sadık kalacaksak, yolsuzluğun olduğu her yerde kökünü kazımalıyız” dedi. “Bu bizim en büyük önceliklerimizden biri.”


Ancak bir yıl sonra Orta Amerika, Biden yönetiminin en büyük dış politika başarısızlıklarından biri olarak ortaya çıktı. Eski ABD’li diplomatlara ve sivil toplum liderlerine göre, birçok ülke otoriterliğe ve yoksulluğa daha da sürüklendi ve ABD’nin güney sınırına rekor sayıda göçmen göndererek bölgenin kırılgan demokrasilerini Soğuk Savaş’tan bu yana en kötü durumda bıraktı.


Orta Amerika’nın en kalabalık ülkesi olan Guatemala’da Bay Giammattei, bağımsız kurumların son kalıntılarını düzenli bir şekilde ortadan kaldırdı. Hükümeti, Amerika Birleşik Devletleri’nin Guatemala’yı daha adil ve nihayetinde daha yaşanabilir bir toplum haline getirme çabalarını destekleyeceğini söylediği insanları teker teker hapse attı, sürgüne gönderdi veya susturdu: bağımsız yargıçlar, savcılar, gazeteciler ve insan hakları aktivistleri.

Başkan Yardımcısı Kamala Harris, geçen yıl Guatemala Şehrinde Guatemala Devlet Başkanı Alejandro Giammattei ile birlikte. Kredi… Erin Schaff/New York Times

Nikaragua Devlet Başkanı Daniel Ortega, geçen yıl boyunca neredeyse tüm muhalif sesleri hapse atarak ya da sürgüne zorlayarak ülkeyi totaliter bir devlete dönüştürdü. İfade özgürlüğünü bastırmak için çetelere karşı baskı uygulayan El Salvador cumhurbaşkanı Nayib Bukele Perşembe günü yaptığı açıklamada, Salvador anayasasının yeniden seçilme konusundaki açık yasağına rağmen bir sonraki seçimlerde ikinci bir dönem arayacağını duyurdu.

Ve bölgenin en güçlü demokrasisinde bile, yeni seçilen cumhurbaşkanı Rodrigo Chaves, Kosta Rika, cinsel taciz ve mali suistimal suçlamalarını araştıran gazetecilere karşı eşi görülmemiş saldırılar başlattı, onları “sıçan” olarak adlandırdı ve gelirlerini aç bırakmak için yürütme yetkilerini kullandı.


Guatemalalı bir yolsuzlukla mücadele politika grubu olan Citizen Action’ın başkanı ve içerideki son sivil toplum liderlerinden biri olan Manfredo Marroquín, “ABD’nin bölgeyi istikrara kavuşturmak ve iyileştirmek için koşullar yaratmak için yaptığı her şey sonuç getirmedi” dedi. ülke. “Boş bir blöftü.”


Pandemi ve küresel enflasyonla derinleşen kronik yoksulluk ve eşitsizlik, Orta Amerika göçünün ana itici güçleri olsa da, cezasızlık ve yolsuzluk yaşam koşullarını kötüleştiriyor ve göçü artırıyor.

Guatemala’da, cumhurbaşkanının karıştığı yolsuzluk davalarını soruşturan üst düzey bir yargıç ve kıdemli bir savcı, Washington’un pozisyonlarını koruma çağrısına rağmen, tutuklanmaktan kaçınmak için bu yıl ülkeden kaçtı. Guatemala’nın en büyük bağımsız haber kaynağı olan ve bu davaları kapsamlı bir şekilde ele alan elPeriódico’nun başkanı, kara para aklamakla suçlanarak Temmuz ayında hapse atıldı.

Ve Bay Giammattei’nin, Bayan Harris’in yolsuzluk soruşturması için Amerikan kolluk kuvvetleriyle birlikte çalışacağını söylediği, başsavcı ve yolsuzlukla mücadele kovuşturma biriminin başkanı olarak seçtikleri, bunun yerine, yolsuzluk soruşturmalarını baltaladığı için Amerika Birleşik Devletleri’nden yasaklandı.

Guatemala’nın yolsuzlukla mücadele kovuşturma biriminin başkanı Rafael Curruchiche, Dışişleri Bakanlığı’nın demokrasiyi baltalayan Orta Amerikalı yetkililerin listesinde yer alıyor. Kredi… New York Times için Daniele Volpe

Biden yönetiminin Orta Amerika’dan göçü azaltmaya vurgu yapmasına rağmen, insanlar hala çok sayıda kuzeye gidiyor.

ABD Sınır Devriyesi, bu mali yılın ilk 10 ayında, Orta Amerika göçmenlerinin dört ana grubu olan Guatemalalı, Honduraslı, Salvadorlu ve Nikaragualı’nın 600.000’den fazla tutuklandığını kaydetti. Artışlar, Biden yönetimi altındaki sınır geçişlerinde genel olarak keskin bir artışı yansıtıyor.


Biden yönetimi, göçü kontrol etmek için Orta Amerika liderleriyle bazı Trump dönemi anlaşmalarını sürdürürken bile rakamlar arttı. Guatemala hükümeti, Amerika Birleşik Devletleri’nden haftalık sınır dışı uçuşlarını kabul ediyor ve çoğunlukla sınırlarındaki göçmen kervanlarını parçaladı.


Eski ABD yetkilileri ve sivil toplum liderleri, Biden yönetiminin giderek otokratikleşen hükümetler üzerinde daha fazla baskı uygulama konusundaki isteksizliğinin kısmen, Orta Amerika’daki göç ve güvenlik politikalarına verdiği desteği koruma arzusundan kaynaklandığını söyledi.

Guatemalalı önde gelen insan hakları savunucusu Claudia Samayoa, “Anlaşma, sansürlenen eleştiriler karşılığında göç işbirliğidir” dedi.

ABD’li yetkililer ve yönetime yakın kişiler, Orta Amerika’daki demokrasi baskısının uzun vadeli bir görev olduğunu ve otoriter tepkinin yozlaşmış yetkililerin Washington’un politikaları tarafından tehdit edildiğini gösterdiğini söylüyor.

Guatemala Şehrindeki elPeriódico gazetesinin matbaasındaki işçiler. Polis, Temmuz ayında yazı işleri müdürünü kara para aklama suçlamalarıyla tutuklamıştı. Kredi… New York Times için Daniele Volpe

Dışişleri Bakanlığı Batı Yarımküre İşleri Bürosu’nda üst düzey bir yetkili olan Ricardo Zúniga, “Yüzyıllardır var olan derin ve köklü zorluklar ve sorunlarla uğraştığımızın farkındayız” dedi. “Bu bir süreçtir; Bunların bir gecede değişmeyecek koşullar olduğunu anlıyoruz.”

Biden yetkilileri, Washington’un yozlaşmış hükümetleri atlatabileceğini ve demokrasiyi ilerletmek için yargı ve kongrede özel sektör, sivil toplum ve dürüst yetkililerle birlikte çalışabileceğini vurguladı.


Dışişleri bakan yardımcısı ve eski ABD Guatemala büyükelçisi Todd Robinson, “Mevcut her hükümette doğru olanı yapmaya istekli aktörler bulmanın yolları var” dedi.


Bay Robinson, ABD hükümetinin göçü kontrol etme ve demokrasiyi destekleme konusundaki ikili önceliklerinin çatışabileceğini kabul etti, ancak Washington’un her iki hedefi de aynı anda etkili bir şekilde takip edebileceğini söyledi.

“Gerginlik var, ancak bu büyük bir hükümet olmanın bir parçası” dedi.

Yönetim yetkilileri, Washington’un göçle mücadele politikasının bir başka planı olan Orta Amerika’ya özel yatırımı artırma çabalarını giderek daha fazla vurguluyor ve bölgede 3,2 milyar dolarlık yatırım taahhütleri sağladıklarını söylüyorlar.

Beklentilerin küçümsenmesi, yönetimin ilk günlerinde üst düzey Biden yetkililerinin kullandığı sert dil ile keskin bir tezat oluşturuyor.

Beyaz Saray’ın Latin Amerika baş danışmanı Juan Gonzalez Ocak 2021’de bir Guatemala gazetesi La Hora’ya verdiği demeçte, “İnsanların, Trump yönetimi altındaki dört yıllık yolsuzluğu görmezden gelmenin sona erdiğini anlaması gerektiğini düşünüyorum” dedi.

Salvadorlu bir haber sitesi El Faro’ya verdiği ayrı bir röportajda, “Yolsuzlukla mücadele etmeye hazır olmayan bir lider ABD’nin müttefiki olmayacaktır” dedi.

Guatemala, El Salvador ve Nikaragua cumhurbaşkanları, Washington’un yerel müttefikler çağrısına kendi ülkelerindeki demokratik kurumlara yönelik saldırıları hızlandırarak yanıt verdiler.


La Hora’nın kurucuları, gizli bilgileri ifşa ettikleri iddiasıyla hükümete yakın savcılar tarafından sorguya çağrıldı. El Faro’nun beş gazetecisi, kovuşturma korkusuyla El Salvador’dan ayrılmak zorunda kaldı.

Guatemala City’deki La Hora gazetesi. Gazetecileri, Guatemala cumhurbaşkanını kapsayan yolsuzluk davalarını kronikleştirdikten sonra yasal baskılarla karşı karşıya kaldı. Kredi… New York Times için Daniele Volpe

Biden yönetimi, Orta Amerika’da demokrasiyi baltaladıkları için 60’tan fazla hükümet yetkilisi ve iş adamının vizelerini iptal etti ve zulme maruz kalan sivil liderlere kamuoyu desteğini dile getirdi.

Ancak diplomatlar ve sivil toplum liderleri, yönetimin tepkisini sessiz buldu ve bunun sadece otoriterleri cesaretlendirdiğini söyledi.

Guatemalalı bir siyasi analist olan Edgar Gutiérrez, “Zayıf, ılık yaptırımlar etkili değil” dedi.

Mayıs ayında, Bay Giammattei, ABD tarafından yaptırım uygulanan ülkenin başsavcısı María Consuelo Porras’ın atanmasını yeniledi.

Aylar önce, Bayan Porras kovuldu ve ardından ülkenin en büyük yolsuzlukla mücadele savcısı Juan Francisco Sandoval hakkında tutuklama emri istedi. Arama emri, Bayan Harris’in Bay Giammattei’den Bay Sandoval’ı görevinde tutmasını açıkça istemesinden ve Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken’in Bay Sandoval’a Yolsuzlukla Mücadele Şampiyonu Ödülü vermesinden sonra geldi.

Washington’daki George Mason Üniversitesi’nde ders veren eski bir Guatemalalı yargıç olan Claudia Escobar, “ABD bölgeyi etkileme yeteneğini kaybetti” dedi.


Bay Giammattei ve Bayan Porras’ın ofisleri, görüşme taleplerine yanıt vermedi.

Ağustos ayında bir yolsuzlukla mücadele protestosu sırasında Guatemala Parlamentosu’nu koruyan polis memurları. Kredi… New York Times için Daniele Volpe

Şimdiye kadar, Biden yönetimi, Orta Amerika’da Bay Trump tarafından yakınlardaki Küba ve Venezuela’da çok az etkili olsa da yaygın olarak kullanılan mali yaptırımları kullanmaktan büyük ölçüde vazgeçti. Başkan Biden göreve başladığından bu yana, Dışişleri Bakanlığı’na göre, ABD hükümetinin insan hakları ihlalleriyle suçlanan yabancı uyrukluların malvarlıklarını dondurmasına ve kamulaştırmasına izin veren Küresel Magnitsky Yasası uyarınca yalnızca yedi Orta Amerikalı yetkili ve ortaklarına yaptırım uygulandı. .

Biden yönetimi ayrıca, Orta Amerika ekonomilerini veya otoriter hükümetlere yakın büyük şirketleri hedeflemekten büyük ölçüde kaçındı, bir karar eleştirmenleri, Beyaz Saray’ın bölgesel ekonomileri istikrarsızlaştırma ve daha fazla göçü tetikleme korkusunu yansıttığını söylüyor.

Biden yönetiminin Orta Amerika’da hukukun üstünlüğünü savunmak için oluşturduğu bir diğer araç olan Adalet Bakanlığı’nın Yolsuzlukla Mücadele Görev Gücü, bir yıl önce kurulduğundan bu yana bir iddianame yayınlamadı.

ABD yetkilileri, stratejilerini savunmak için, vatandaşları geçen yıl Juan Orlando Hernández’in yozlaşmış ve otoriter hükümetine oy vermediği Honduras’a işaret ediyor. Nisan ayında Bay Hernández, uyuşturucuyla ilgili suçlamalarla yüzleşmek üzere prangalarla New York’a iade edildi.

Halefi Xiomara Castro, Bay Hernández’in en kötü yetki suistimallerini durdurdu, ancak o da yolsuzlukla mücadele ve insan haklarını genişletme konusundaki kampanya sözünü şimdiye kadar tutmadı.

Yine de, bu tür demokratik güç transferleri, diğer önemli Orta Amerika ülkelerinde hala zor. Bay Bukele çılgınca popüler olmaya devam ediyor, Nikaragua’dan Bay Ortega tüm muhalefet liderlerini hapse attı veya sürgüne gönderdi ve Guatemala’da muhalefet, gelecek yıl yapılması planlanan seçimlerde Bay Giammattei’nin koalisyonuna ciddi şekilde meydan okuyamayacak kadar parçalanmış durumda.


Ağustos ayında görev süresinin bitmesine saatler kala ülkeyi terk eden Guatemala’nın eski insan hakları ombudsmanı Jordán Rodas, “ABD hayatlarımızı kurtaramayacak” dedi. Ancak bize değişimi seçme fırsatı veren şeffaf seçimleri garanti etmeye yardımcı olarak önemli bir rol oynayabilirler” dedi.

Guatemala’nın eski insan hakları ombudsmanı Jordán Rodas, Ağustos ayında, görev süresinin dolmasından kısa bir süre önce ülkeyi terk etmeye hazırlanıyor ve onu kovuşturma veya tutuklamaya karşı savunmasız bırakıyor. Kredi… New York Times için Daniele Volpe

Anatoly Kurmanaev ve Jody García, Washington ve Guatemala City’den bildirdiler. Raporlamaya Mexico City’den Bryan Avelar ve Yubelka Mendoza, San José, Kosta Rika’dan David Bolaños ve Tegucigalpa, Honduras’tan Joan Suazo katkıda bulundu.