OHAL Kurulu çalışmalarını tamamladı, tüm müracaatlar karara bağlandı

dunyadan

Global Mod
Global Mod
OHAL Kurulu çalışmalarını tamamladı, tüm müracaatlar karara bağlandı
OHAL Kurulu’ndan mevzuyla ilgili yapılan açıklama şöyle

15 Temmuz 2016 tarihinde FETÖ / PDY tarafınca gerçekleştirilen darbe teşebbüsünün akabinde terör örgütünün tüm ögelerinin bertaraf edilmesi emeliyle ilan edilen ‘fevkalade hal’ kapsamında yayımlanan kanun kararında kararnameler ile 125 bin 678’i kamu nazaranvinden çıkarma (3 bin 213 rütbe alma, 2 bin 761 kurum ve kuruluş kapatma ve 270 yurtdışı öğrencilikle ilişiği kesilme) olmak üzere toplam 131 bin 922 önlem süreci uygulanmıştır.

OHAL kapsamında KHK’lar ile tesis edilen süreçler hakkındaki müracaatları değerlendirip karara bağlamak üzere kurulan olağanüstü Hal Süreçleri İnceleme Komitesi 22 Mayıs 2017’de nazaranve başlamıştır.

Anayasa Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafınca tesirli iç hukuk yolu olarak kabul edilen OHAL Komitesi, 17 Temmuz 2017’de birinci müracaatları almaya başlamıştır. Kurul tarafınca elektronik ortamda 7/24 temelli müracaat alma süreci gerçekleştirilmiş olup 20’den çok kurum ve kuruluştan temin edilen yaklaşık 500 bin evrakın tasnif, kayıt ve arşivleme süreci oluşturulan özel bir bilgi süreç altyapısı yardımıyla tamamlanmıştır. Bilişim sistemi altyapısının, bilgi tahlil sisteminin tamamlanması ve 65’i raportör olmak üzere istihdam edilen toplam 205 işçisiyle belirlenen yöntem ve asıllar çerçevesinde 22 Aralık 2017’de müracaat evrakları hakkında karar verme sürecine başlanmıştır.

OHAL Kurulu, 7075 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat kapsamında her bir müracaat evrakını ayrıntılı ele alarak gerekçeli karar vermiştir. Komite incelemesini terör örgütlerine yahut Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı yahut bunlarla irtibatı tarafından yapmıştır. Yargı mercileri tarafınca haklarında isimli soruşturma ve kovuşturma yapılan müracaatçılar bakımından örgüt üyeliği yahut örgüte yardım etme vb. hataları istikametinden ceza hukuku kapsamında yargılama yürütülmüştür. Komite tarafınca yapılan inceleme ise evvela idari bir inceleme olmuştur. Bu bağlamda müracaatçıların örgüt üyeliği ve mensubiyetinin yanında örgütle iltisak ve irtibatının olup olmadığı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda kamu misyonundan çıkarmada; isimli kabahat yahut disiplin hatası işlenmesi karşılığında uygulanan yaptırımlardan farklı olarak terör örgütleriyle bağının kurulması kâfi olmuştur. Bu kıymetlendirme, cezai sorumluluğunun bulunup bulunmadığından bağımsız olarak yalnızca kamu vazifesinde kalmanın uygun olup olmadığı tarafından yapılmıştır.

Komisyonca müracaatlar tekemmül eden belgeler üzerinden incelenmiştir. Öncelikle kişinin müracaat dilekçesindeki beyanlardan yola çıkılmış, kurum ihraç sebepleri ile birlikte tespit edilen bilgiler titizlikle değerlendirilmiştir. İlgili kurumlardan temin edilen bilgi, doküman ve tespitler ayrıntılıca incelenmiş olup yargı mercileri tarafınca verilen kararları UYAP sistemi üzerinde takip eden Komite, haklarında takipsizlik yahut beraat sonucu verilen şahısların belgelerini evvela ele almıştır. Kurul tarafınca yapılan değerlendirmedeki temel yaklaşım; terör örgütünün buyruk ve talimatına bakılırsa hareket edilip edilmediğinin tespitine yönelik olmuştur. Müracaatlara ait 20’den çok kurumdan temin edilen bilgiler, 116 kriter başlığı altında tahlil ve sorgulama yapılarak incelenmiş olup, çalışma yordam ve temelleri kapsamında kıymetlendirilerek karara bağlanmıştır.

Komisyon inceleme ve kıymetlendirme kriter ayrıntıları içinde özetle; isimli soruşturma ve kovuşturma evraklarındaki tespit ve bilgiler, ceza yargılamaları kararında mahkumiyet bilgisi, örgüt içi bağlantı programı bylock, eagle vb. kullanıcılığı bilgisi, FETÖ/PDY ile iltisaklı Bank Asya’ya dayanak gayeli hesap açma ve para yatırma bilgisi, iltisaklı sendika, dernek, vakıf ve federasyon üyelik, yöneticilik bilgisi, iltisaklı kuruluşlardaki çalışma kayıtlarına dair bilgiler, müzahir kuruluşlara yapılan mali dayanak, kuşkulu para transferleri ve öteki mali bilgiler vb. yer almıştır.

Tüm müracaatlar karara bağlandı

12 Ocak 2023 tarihi itibariyle Kurula yapılan müracaat sayısı 127 bin 292’dir. 22 Aralık 2017 tarihinden itibaren karar verme sürecine başlamış olan Komite tarafınca 12 Ocak 2023 tarihi itibariyle verilen karar sayısı (17 bin 960 kabul, 109 bin 332 ret olmak üzere) toplam 127 bin 292’dir. Kabul kararlarından 72’si kapatılan (dernek, vakıf, öğrenci yurdu, televizyon kanalı, gazete) kuruluşların açılmasına ilişkindir.

Buna bakılırsa, Kurul misyon müddeti içerisinde müracaatların tamamı hakkında karar vermiştir. Başvurusu kabul edilen bireylerin atama süreci, ilgisine nazaran en son misyon yapılan kurum ve Yükseköğretim Konseyi Başkanlığı tarafınca yapılmıştır. Haklarında kabul sonucu verilen bireyler, kamu nazaranvinden çıkarıldığı tarihten iade tarihine kadar geçen müddete tekabül eden mali ve toplumsal haklarını geri alabilmektedir.

Komisyon tarafınca 109 bin 332 müracaat belgesinde, terör örgütlerine yahut Ulusal Güvenlik Kurulunca Devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum yahut kümelere üyeliği, mensubiyeti, aidiyeti, iltisakı yahut bunlarla irtibatı bulunduğu sebebi öne sürülerek ret sonucu verilmiştir. Ret kararlarının yüzde 95’inde isimli soruşturma/kovuşturma bilgisi mevcuttur. Ağır ceza mahkemelerince mahpus cezası verilenlerin oranı ise yüzde 55 olmuştur. Terör örgütlerine müzahir kuruluşlara yapılan mali dayanak ve para transfer bilgisi oranı yüzde 50, örgüt önderinin belli tarihlerdeki talimatı daha sonrası Bank Asya’daki dayanak mahiyetindeki süreç yapanların oranı da yüzde 40 olarak belirtilmiştir. FETÖ’nün örgüt içi bağlantı aracı “Bylock” programı kullanıcılığı ve bildiri içeriği tespiti yüzde 35 olarak gözlemlenirken emniyet teşkilatı içerisinde FETÖ/PDY mahrem yapılanmasına ait örgüte bağlılık kodlama bilgisi tespit edilenlerin oranı yaklaşık yüzde 30 olmuştur. Bireylerin yüzde 26’sında terör örgütleriyle iltisakı ve irtibatı olduğu sebebi öne sürülerek kapatılan sendika, dernek ve vakıflarda üyelik, yöneticilik bilgisi, yüzde 17’sinde darbe teşebbüsü davalarında yargılanma bilgisi, yüzde 12’sinde FETÖ mensuplarının örgütsel gayeli kullandıkları ankesör ve operasyonel GSM sınırı kullanım bilgisi ve yüzde 5’inde ise güvenlik çalışanının ve FETÖ mahrem yapılanmasındaki şahısların örgütsel bağlılığının sağlanması istikametinden mahrem sorumlu bilgisi tespit edilmiştir.Bunun yanı sıra Kurulun verdiği kararlarda ‘dernek, gazete yahut okul’ münasebetleri tek başına ret niçini görülmemiştir. Komite tarafınca verilen ret sonucuyla birlikte ilgili bireylere mahkeme yolu da açılmıştır.

Komisyon tarafınca her bir evrak başka ele alınarak gerekçeli karar verilmiştir. Kişisellik prensibi mucibince müracaatçının eşi yahut aile bireyleri hakkında terör örgütü üyeliği, irtibatı, iltisakı bilgisi olup olmadığından bağımsız olarak yapılan inceleme sonucunda müracaatçının kendisinde rastgele bir irtibat tespit edilmediğinde müracaat evrakı hakkında kabul sonucu verilmiştir. Bu bağlamda Kurulun yaptığı inceleme kararında terör örgütüyle irtibatı niçiniyle ret sonucu verilen eşinden bağımsız olarak bin 956 kişinin başvurusu kabul edilmiştir.

Başvurucular, Kurul internet adresindeki “OHAL Kurulu Müracaat Takip Sistemi” uygulaması üzerinden Komiteye yapılan müracaatların safahatı ve sonucun kararı (“Kabul” yahut “Ret”) hakkında bilgi edinmiştir. Komite kararları bildirim edilmek üzere bireylerin en son vazife yaptığı kurumlara teslim edilmekte olup, tebligat süreci bu kurumlar tarafınca yapılmıştır. Kurul kararlarına karşı, sonucun bildiriminden itibaren altmış gün ortasında Yargıçlar ve Savcılar Kurulunca belirlenen Ankara yönetim mahkemeleri nezdinde ilgilinin en son bakılırsav yaptığı kurum yahut kuruluş aleyhine iptal davası açılabilmektedir.

AYM ve AİHM’in tesirli iç hukuk yolu olarak adres gösterdiği OHAL Kurulu nazaranve başladığı günden bu yana yaptığı çalışmalar hakkında bilgi paylaşmak maksadıyla Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Birliği, Avrupa Kurulu ve Avrupa Parlamentosu’ndan üst seviye temsilciler olmak üzere birfazlaca Avrupalı heyeti ağırlamıştır. Kuruluştan bugüne kadar çalışmalarında ve kararlarında şeffaflık ve bilgi paylaşımına açık faaliyet gösteren Kurul medya temsilcileriyle de görüşmeler gerçekleştirmiştir.

Komisyon faaliyet raporu yayımlandı

OHAL Komitesi, nazaranv müddeti içerisinde yaptığı çalışmaları, oluşturulan bilgi inceleme ve kıymetlendirme sistemi ile karar örneklerini faaliyet raporunda derledi. Türkçe ve İngilizce hazırlanan raporda Komitenin çalışma neticelerina ait bilgi verildi. FETÖ/PDY’nin başta askeriye ve emniyet olmak üzere kamu kurumları mahrem yapılanmasına dair konulara yer verilen raporda, örgütün özel olarak yetiştirdiği mensuplarının devlete sızarak paralel bir yapılanma emeliyle faaliyetler yürüttüğü, bu kapsamda mensuplarını örgüt meskenlerinde KPSS, kurum ve akademik imtihanlar için hazırladığı ve adapsız yollarla ele geçirdiği imtihan sorularını bu şahıslarla paylaştığı tabir edildi. FETÖ’nün okul dernek, vakıf vb. kuruluşlardaki yapılanmasının da anlatıldığı raporda, örgütün asli ögesi müntesiplerin, ışık konutları, yurtlar, okullar, dershaneler olan hizmet ünitelerinde yetiştirildiği, bu kuruluşların temel hedefinin eğitim değil, finansman kaynağı sağlamak ve örgüte müntesip yetiştirmek olduğu açıklandı.

Ayrıca raporda örgüte ilişkin şirket, holding, banka, vakıf ve dernek faaliyetlerinde yapılan usulsüzlükler ve yardım ismi altında vatandaşlardan elde edilen gelirlerin örgüte aktarıldığı bilgisine yer verildi. Bu kapsamda verilen epeyce sayıdaki karar örnekleri ve infografikler ile örgütün kamu kurumlarında ve sivil toplum kuruluşlarındaki yapılanmasına ait ayrıntılar ortaya konuldu. Komite tarafınca PKK/KCK ve başka terör örgütleriyle irtibatlı şahıslara dair karar örnekleri de genel faaliyet raporuna dahil edildi. Kurul raporunda kabul ve ret kararlarının örneklerine de yer verilirken faaliyet raporunun tamamına “www.ohalkomisyonu.tccb.gov.tr” internet adresinden erişim sağlanmaktadır.

Yasal düzenleme yapıldı

Tüm müracaat belgeleri hakkında karar veren Komitenin vazife mühleti 22 Ocak 2023’te sona ermektedir. Komite kararlarına karşı mahkemelerde açılan davalara ait iş ve süreçlerin yürütülmesi konusunda 7429 sayılı Kanunun 10 uncu hususu ile 7075 sayılı Kanuna eklenen “Komisyonun gorev müddeti daha sonrasına dair işlemler” başlıklı süreksiz 5 inci hususta gerekli düzenleme yapılmıştır

Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.