hadicanim
Aktif Üye
23 Ekim Çarşamba günü, federal ve eyalet hükümetlerinin BT planlama konseyi patlayıcılar içeren özel bir toplantı için toplanacak. Bremen, toplantıya Alman koşulları açısından tamamen devrim niteliğinde olan birkaç öneri sundu: Federal eyaletler, federal ve eyalet yetkilileri için planlı bir veri alışverişi altyapısının sorumluluğunu federal hükümete vermeli.
Reklamcılık
Bremen ayrıca önümüzdeki 10 yıl içinde tüm yetkililerin bu altyapıya bağlanmasını talep ediyor. Bremen Maliye Senatörünün yaptığı açıklamaya göre, e-devlet konusunda başarılı olan tüm ülkeler böyle bir kavramın peşine düştü. Bu, tüm yetkililerin merkezi X-Road platformunu kullandığı Estonya gibi ülkeleri ifade etmektedir.
Ancak Bremen'den gelen girişim Almanya için oldukça radikal çünkü bu ülkede federal BT projelerine ve BT standartlarına BT Planlama Konseyi karar veriyor. 16 federal eyaletin tamamı ve federal hükümet komitede yer alıyor. Pek çok uzmanın bakış açısına göre, BT planlama konseyindeki uzun süreçler, Almanya'nın dijitalleşmede salyangoz hızında ilerlemesinin nedenlerinden biri.
Bunun da ötesinde, sosyal işler, sağlık, adalet veya finans gibi çeşitli idari alanlar, dijitalleşme söz konusu olduğunda genellikle özerk bir şekilde hareket ediyor ve örneğin yetkililer arasında veri alışverişi veya vatandaşlarla iletişim için ayrı altyapılar işletiyor.
NOOTS'a daha hızlı
Bremen artık iddialı ve pahalı devasa kayıt modernizasyon projesinin de bu tür yapısal engeller nedeniyle çok yavaş hayata geçmesinden korkuyor. Federal ve eyalet hükümetleri şu anda Ulusal Tek Kez Teknik Sistem (NOOTS) olarak adlandırılan sistemin yasal temeli olarak bir eyalet anlaşması üzerinde pazarlık yapıyor. Bu, kayıt modernizasyonunun teknik temelidir. Vatandaşların buna izin vermesi halinde yetkililerin NOOTS aracılığıyla birbirleriyle veri alışverişinde bulunması gerekiyor. Bu, başvuru sahiplerinin artık doğum belgesi gibi delillerini tekrar her makama sunmak zorunda kalmayacağı anlamına geliyor (“tek seferliklik ilkesi”).
Eyalet anlaşması taslağı, diğer şeylerin yanı sıra, NOOTS'un teknik tasarımına altı federal eyalet ve federal hükümetten oluşan bir yönetim grubunun karar vermesini ve tüm eyaletler ile federal hükümetin geliştirmeyi ortaklaşa finanse etmesini öneriyor. Ayrıca mevcut planlamaya göre yalnızca belirli idari alanların NOOTS'a bağlanması gerekiyor; örneğin vergi idaresi ve vergi daireleri hariç tutulacak.
Bremen bunun çok çekingen olduğunu düşünüyor ve örneğin tek tek ülkelerin yönetim kurulu tarafından alınan tartışmalı kararları ortaklaşa finanse etmeme riskini görüyor. BT planlama konseyindeki Bremen temsilcisinin yaptığı açıklamaya göre, bunun yerine federal hükümet NOOTS'u merkezi olarak finanse etmeli, geliştirmeli ve işletmelidir. Federal hükümet aynı zamanda eyaletlerin BT sistemlerini NOOTS'a bağlamaya yönelik dönüştürme maliyetlerini de karşılamalıdır. Karşılığında federal hükümetin teknik tasarıma tek başına karar vermesine izin verilecek.
Bremen ayrıca NOOTS'un belirli idari alanlarla sınırlı kalmamasını da talep ediyor. Maksimum on yıllık bir geçiş süresi içerisinde tüm alanların kademeli olarak NOOTS'a katılma zorunluluğu getirilmelidir.
Federal hükümet baskı mı yapıyor?
Bremen, girişimiyle, federal hükümetin BT sistemlerine müdahale etmesine izin vermeyen federal eyaletlere baskı yapıyor. Teklifin mali açıdan daha az güçlü eyaletler tarafından iyi niyetle karşılanması daha muhtemel olabilir; bu eyaletler, eğer federal hükümet NOOTS'un dönüşüm maliyetlerini karşılarsa mutlu olur. Ancak federal hükümetin şu anda dijitalleştirme projeleri için fon sıkıntısı var, bu nedenle soru, sorumlu İçişleri Bakanlığı'nın NOOTS'un sorumluluğunu ve maliyetini üstlenmeyi kabul edip etmeyeceğidir. Raporlara göre söz konusu meblağlar çift haneli milyonların ortasında.
Federal ve eyalet hükümetleri de NOOTS eyalet anlaşmasına ilişkin müzakerelerde zaman baskısı altındadır. Haziran ayında yapılan Başbakanlık Konferansında Şansölye ve Başbakanlar anlaşmayı 12 Aralık'ta onaylayacaklarına söz verdiler. Mevcut planlamaya göre NOOTS'un 2025 yılı sonuna kadar hayata geçmesi gerekiyor.
(iki)
Reklamcılık
Bremen ayrıca önümüzdeki 10 yıl içinde tüm yetkililerin bu altyapıya bağlanmasını talep ediyor. Bremen Maliye Senatörünün yaptığı açıklamaya göre, e-devlet konusunda başarılı olan tüm ülkeler böyle bir kavramın peşine düştü. Bu, tüm yetkililerin merkezi X-Road platformunu kullandığı Estonya gibi ülkeleri ifade etmektedir.
Ancak Bremen'den gelen girişim Almanya için oldukça radikal çünkü bu ülkede federal BT projelerine ve BT standartlarına BT Planlama Konseyi karar veriyor. 16 federal eyaletin tamamı ve federal hükümet komitede yer alıyor. Pek çok uzmanın bakış açısına göre, BT planlama konseyindeki uzun süreçler, Almanya'nın dijitalleşmede salyangoz hızında ilerlemesinin nedenlerinden biri.
Bunun da ötesinde, sosyal işler, sağlık, adalet veya finans gibi çeşitli idari alanlar, dijitalleşme söz konusu olduğunda genellikle özerk bir şekilde hareket ediyor ve örneğin yetkililer arasında veri alışverişi veya vatandaşlarla iletişim için ayrı altyapılar işletiyor.
NOOTS'a daha hızlı
Bremen artık iddialı ve pahalı devasa kayıt modernizasyon projesinin de bu tür yapısal engeller nedeniyle çok yavaş hayata geçmesinden korkuyor. Federal ve eyalet hükümetleri şu anda Ulusal Tek Kez Teknik Sistem (NOOTS) olarak adlandırılan sistemin yasal temeli olarak bir eyalet anlaşması üzerinde pazarlık yapıyor. Bu, kayıt modernizasyonunun teknik temelidir. Vatandaşların buna izin vermesi halinde yetkililerin NOOTS aracılığıyla birbirleriyle veri alışverişinde bulunması gerekiyor. Bu, başvuru sahiplerinin artık doğum belgesi gibi delillerini tekrar her makama sunmak zorunda kalmayacağı anlamına geliyor (“tek seferliklik ilkesi”).
Eyalet anlaşması taslağı, diğer şeylerin yanı sıra, NOOTS'un teknik tasarımına altı federal eyalet ve federal hükümetten oluşan bir yönetim grubunun karar vermesini ve tüm eyaletler ile federal hükümetin geliştirmeyi ortaklaşa finanse etmesini öneriyor. Ayrıca mevcut planlamaya göre yalnızca belirli idari alanların NOOTS'a bağlanması gerekiyor; örneğin vergi idaresi ve vergi daireleri hariç tutulacak.
Bremen bunun çok çekingen olduğunu düşünüyor ve örneğin tek tek ülkelerin yönetim kurulu tarafından alınan tartışmalı kararları ortaklaşa finanse etmeme riskini görüyor. BT planlama konseyindeki Bremen temsilcisinin yaptığı açıklamaya göre, bunun yerine federal hükümet NOOTS'u merkezi olarak finanse etmeli, geliştirmeli ve işletmelidir. Federal hükümet aynı zamanda eyaletlerin BT sistemlerini NOOTS'a bağlamaya yönelik dönüştürme maliyetlerini de karşılamalıdır. Karşılığında federal hükümetin teknik tasarıma tek başına karar vermesine izin verilecek.
Bremen ayrıca NOOTS'un belirli idari alanlarla sınırlı kalmamasını da talep ediyor. Maksimum on yıllık bir geçiş süresi içerisinde tüm alanların kademeli olarak NOOTS'a katılma zorunluluğu getirilmelidir.
Federal hükümet baskı mı yapıyor?
Bremen, girişimiyle, federal hükümetin BT sistemlerine müdahale etmesine izin vermeyen federal eyaletlere baskı yapıyor. Teklifin mali açıdan daha az güçlü eyaletler tarafından iyi niyetle karşılanması daha muhtemel olabilir; bu eyaletler, eğer federal hükümet NOOTS'un dönüşüm maliyetlerini karşılarsa mutlu olur. Ancak federal hükümetin şu anda dijitalleştirme projeleri için fon sıkıntısı var, bu nedenle soru, sorumlu İçişleri Bakanlığı'nın NOOTS'un sorumluluğunu ve maliyetini üstlenmeyi kabul edip etmeyeceğidir. Raporlara göre söz konusu meblağlar çift haneli milyonların ortasında.
Federal ve eyalet hükümetleri de NOOTS eyalet anlaşmasına ilişkin müzakerelerde zaman baskısı altındadır. Haziran ayında yapılan Başbakanlık Konferansında Şansölye ve Başbakanlar anlaşmayı 12 Aralık'ta onaylayacaklarına söz verdiler. Mevcut planlamaya göre NOOTS'un 2025 yılı sonuna kadar hayata geçmesi gerekiyor.
(iki)