Adalet Bakanlığı’nda yeni kurulan ‘Daire başkanlıkları’nın yönetmeliği yayımlandı
Buna bakılırsa, yıllık gelen evrak sayısı 100 bin ve üzeri vilayetlerde, Adalet Bakanlığı İcra İşleri Dairesi Başkanlığının teklifi ve bakanın onayıyla yetki etrafı de belirlenmek suretiyle başkanlığa bağlı bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek.
İcra daireleri başkanlığına, birinci sınıf olmuş, icra daireleri lider yardımcılığına ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları içinden atama yapılacak.
İcra daireleri başkanlığında her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü, buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ofis oluşturulacak. Ofiste, bakanlık tarafınca yeteri kadar icra çalışanı ve öbür işçi bakılırsavlendirilecek. İcra daireleri başkanlığının teklifi üzerine de bakanlık tarafınca gorevlendirme yapılabilecek.
İcra ve iflas dairelerini daimi nezaret ve kontrol altında tutacak, icra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakacak, bu dairelerinin verimli, uyumlu ve sistemli bir biçimde çalışmasını sağlayacak icra daireleri başkanlığı, icra ve iflas dairelerine gelen takip ve öbür işlerin, daireler içinde eşit ve adil dağıtılması, kalitenin artırılması, faal, süratli ve verimli bir iş ortamının sağlanması emeliyle bakanlıkça belirlenen tevzi kriterlerini uygulayacak.
Lisanslı Yediemin Depoları Yönetmeliği kararları doğrultusunda lisanslı yediemin depolarını denetleyecek icra daireleri başkanlığı ise adalet müfettişleri tarafınca denetlenecek.
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel başlanmış ve sonuçlandırılmamış süreçler, yürürlük tarihindilk evvel tabi oldukları mevzuat kararlarına göre sonuçlandırılacak.
YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
İCRA DAİRELERİ BAŞKANLIKLARININ KURULUŞ VE VAZİFELERİ İLE
ÇALIŞMA YÖNTEM VE ASILLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin maksadı, 9/6/1932 tarihindeki ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a unsuruna bakılırsa kurulan icra daireleri başkanlıklarının kuruluş, nazaranv ve yetkileri ile çalışma metot ve asıllarını düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 9/6/1932 tarihindeki ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a hususuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Adalet Bakanını,
b) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
c) Başkanlık: İcra İşleri Dairesi Başkanlığını,
ç) Ofis: İcra daireleri başkanlıklarının bakılırsav ve yetkilerine ait her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü ve buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ünitesi,
d) Başka işçi: İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinde bakılırsavlendirilen icra işçisi haricindeki çalışanları,
e) İcra daireleri başkanlığı: İcra ve İflas Kanununun 3/a hususuna göre Bakanlık tarafınca, yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok kurulan icra daireleri başkanlığını,
f) İcra çalışanı: İcra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibini,
g) Komite: İsimli yargı birinci derece mahkemesi adalet kurullarını,
ğ) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının Kuruluşu
İcra daireleri başkanlığının kuruluşu ve yetki çevresi
MADDE 4- (1) Yıllık gelen belge sayısı yüz bin ve üzeri olan vilayetlerde Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla yetki etrafı de belirlenmek suretiyle Başkanlığa bağlı olarak bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilir.
(2) İcra daireleri başkanlığının yetki etrafı, Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla değiştirilebilir.
İcra daireleri lider ve lider yardımcısının atanmaları ile tabi olacakları hükümler
MADDE 5- (1) İcra daireleri başkanlığına birinci sınıf olmuş, icra daireleri lider yardımcılığına ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atama yapılır.
(2) İcra daireleri lideri ve lider yardımcıları hakkında, İcra ve İflas Kanununda karar bulunmayan hallerde 24/2/1983 tarihindeki ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanununun Bakanlık merkez kuruluşunda çalışan yargıçlara ait kararları uygulanır.
(3) İcra daireleri başkanlığına atanan lider ve lider yardımcılarının rastgele bir niçinle tıpkı anda bakılırsavde bulunmamaları halinde icra daireleri başkanlığının nazaranvleri komite tarafınca yerine getirilir.
Büronun oluşumu ve işçinin nazaranvlendirilmesi
MADDE 6- (1) İcra daireleri başkanlığında her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü, buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ofis oluşturulur.
(2) Ofiste, Bakanlık tarafınca yeteri kadar icra işçisi ve başka işçi bakılırsavlendirilir. İcra daireleri başkanlığının teklifi üzerine de Bakanlık tarafınca gorevlendirme yapılabilir.
(3) Ofiste yeteri kadar icra işçisinin bulunmaması halinde yahut acele durumlarda Bakanlık tarafınca bakılırsavlendirme yapılıncaya kadar icra daireleri başkanlığı tarafınca icra müdür yardımcısı ve icra katipleri içinden süreksiz olarak nazaranvlendirme yapılabilir. Bu bakılırsavlendirme yedi gün ortasında Başkanlığa bildirilir.
(4) Ofiste yeteri kadar hizmetli çalışanın bulunmaması halinde icra daireleri başkanlığınca talep edilmesi üzerine kurul tarafınca nazaranvlendirme yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının misyonları ile Çalışma Yöntem ve Esasları
İcra daireleri başkanlığının nazaranvleri
MADDE 7- (1) İcra daireleri başkanlığının vazifeleri şunlardır:
a) İcra ve iflas dairelerini daimi nezaret ve kontrol altında tutmak.
b) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin verimli, uyumlu ve tertipli bir biçimde çalışmasını sağlamak.
ç) Ofisin kontrolünü yapmak.
d) Adalet müfettişlerince ve Cumhuriyet savcılarınca icra ve iflas dairelerinde yapılan kontroller kararında düzenlenen kontrol raporlarında belirtilen eksik, yanlışlı ve yanlış uygulamaların giderilmesi ve yeniden etmemesi için gerekli önlemleri almak.
e) İcra ve iflas dairelerinin iş kısmını onaylamak.
f) İcra ve iflas dairesi açılmasını, kapatılmasını yahut icra ve iflas işlerinin bir dairede birleştirilmesini Başkanlığa teklif etmek.
g) İflas dairesi bulunmayan mahallerde gereksinim halinde iflas işlerine bakacak icra dairesini belirleyerek Başkanlığın onayına sunmak.
ğ) İcra ve iflas dairelerine gelen takip ve öteki işlerin; daireler içinde eşit ve adil dağıtılması, kalitenin artırılması, aktif, süratli ve verimli bir iş ortamının sağlanması maksadıyla Bakanlıkça belirlenen tevzi kriterlerini uygulamak ve bu kriterlere ait tekliflerini Başkanlığa bildirmek.
h) Tıpkı mabiçimde birden çok icra ve iflas dairesi bulunan yerlerde icra çalışanı ile öbür işçinin hangi dairede bakılırsav yapacağına karar vermek, bir ayı geçen daireler ortası nazaranvlendirmeleri karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
ı) İcra başmüdürü ve icra müdürünün rastgele bir niçinle bakılırsavde bulunamaması halinde icra müdürlüğüne tıpkı mabiçimden kimin vekalet edeceğine karar vermek ve karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
i) İcra ve iflas dairelerinde icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibinin bulunmaması halinde yetki etrafındaki icra katipleri içinden süreksiz gorevlendirme yapmak ve karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
j) İcra ve iflas dairelerinde çalışmak üzere gorevlendirilen öbür çalışanın hangi dairede misyon yapacağını belirlemek.
k) İcra ve iflas dairesi başmüdürünün yahut başmüdürün bulunmadığı yerlerde icra müdürünün yıllık müsaade talepleri ile tüm icra çalışanının 14/7/1965 tarihindeki ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü hususunun (C) fıkrası yeterince mazeret müsaadesi taleplerini kıymetlendirerek gerekli süreçleri yapmak.
l) İcra işçisinin hastalık raporlarının 22/8/2011 tarihindeki ve 2011/2226 sayılı Bakanlar Heyeti sonucu ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Adap ve Asıllar Hakkında Yönetmelik kararlarına uygunluğunu incelemek ve gerektiğinde bu konuya ait iş ve süreçleri yapmak.
m) Başkanlığın teklifi üzerine Bakanlıkça ataması yapılan aday memurların adaylık eğitimlerine ve asli memurluğa atanmalarına ait gerekli iş ve süreçleri yapmak.
n) Devlet Memurları Kanununun 4 üncü unsurunun (B) fıkrası kapsamında istihdam edilen işçi ile ilgili 6/6/1978 tarihindeki ve 7/15754 sayılı Bakanlar Şurası sonucu ile yürürlüğe konulan Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temeller doğrultusunda mukavele imzalamak, kontratların feshine yahut yenilenmemesine ait teklifleri sunmak.
o) İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında faaliyet raporu düzenleyerek Başkanlığa sunmak.
ö) 23/8/2016 tarihindeki ve 29810 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisanslı Yediemin Depoları Yönetmeliği kararları doğrultusunda lisanslı yediemin depolarını denetlemek.
p) Bakanlık tarafınca verilen öteki nazaranvleri yerine getirmek.
r) Mevzuattan kaynaklanan başka vazifeleri yerine getirmek.
İcra daireleri liderinin gorevleri
MADDE 8- (1) İcra daireleri liderinin nazaranvleri şunlardır:
a) İcra daireleri başkanlığını yönetmek ve temsil etmek.
b) İcra ve iflas dairelerinin daimi nezaret ve kontrolünü yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
ç) İcra ve iflas dairelerinin uyumlu, verimli ve sistemli çalışmasını sağlamak, bu bahiste gerekli önlemleri almak.
d) İcra ve iflas daireleri içinde uyumu sağlamak ve planlamalar yapmak.
e) İcra daireleri başkanlığınca 7 nci hususta düzenlenen konulara ait iş ve süreçleri yerine getirmek yahut yapılmasını sağlamak.
f) İcra daireleri başkanlığının iş kısmını yapmak.
g) Ofisin uyumlu, verimli ve sistemli bir biçimde çalışmasını sağlamak.
ğ) Hakikat ve sağlam isimli istatistikler elde edilebilmesi emeliyle bilgilerin sisteme yanlışsız, eksiksiz ve vaktinde girilmesini sağlamak ve denetlemek.
h) Bakanlık tarafınca verilen başka bakılırsavleri yapmak.
ı) Mevzuattan kaynaklanan başka bakılırsavleri yapmak.
İcra daireleri lider yardımcısının bakılırsavleri
MADDE 9- (1) İcra daireleri lider yardımcısının bakılırsavleri şunlardır:
a) İcra daireleri liderinin yokluğunda ona vekalet etmek.
b) İcra daireleri başkanlığı iş kısmına bakılırsa verilen bakılırsavleri yerine getirmek.
c) İcra daireleri lideri tarafınca verilen başka bakılırsavleri yapmak.
ç) Bakanlık tarafınca verilen öbür vazifeleri yapmak.
d) Mevzuattan kaynaklanan öteki nazaranvleri yapmak.
Büronun misyonları
MADDE 10- (1) Ofisin nazaranvleri şunlardır:
a) İcra daireleri lider ve yardımcıları tarafınca verilen nazaranvleri yapmak.
b) İcra daireleri başkanlığının gelen ve giden evrak kayıtlarını tutmak ve gerekli yazışmaları yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerini ilgilendiren tüm kararların icra ve iflas dairelerine bildirilmesini sağlamak.
ç) İcra çalışanına ait disiplin soruşturmalarının evrak ve kayıtlarını tutmak.
d) İcra ve iflas dairelerinde çalışan işçinin daireler ortası gorevlendirme sonucunı icra ve iflas dairelerine bildirmek ve bu karar gereğinin takibini yapmak.
e) İcra işçisinin müsaade ve rapor durumlarına ait dataları UYAP’a işlemek.
f) UYAP’a işlenmesi gereken tüm bilgileri hakikat, eksiksiz ve vaktinde girmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetim
İcra daireleri başkanlığının denetimi
MADDE 11- (1) İcra daireleri başkanlığı adalet müfettişleri tarafınca denetlenir.
(2) Adalet müfettişlerince yapılacak kontrol kararında tanzim edilen teklifler listesinin bir nüshası icra daireleri başkanlığınca Başkanlığa gönderilir.
İcra ve iflas dairelerinin denetimi
MADDE 12- (1) İcra ve iflas daireleri, icra daireleri başkanlığının daimi nezareti ve kontrolü altındadır. İcra daireleri başkanlığı, bu nazaranvini fiili olarak ve UYAP üzerinden yerine getirir.
(2) İcra ve iflas daireleri, İcra ve İflas Kanunu ile 11/4/2005 tarihindeki ve 25783 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliğine istinaden adalet müfettişleri ve Cumhuriyet savcıları vasıtası ile kontrole tabi tutulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Faaliyet Raporu ile Tutulması Gereken Kayıt ve Kartonlar
Faaliyet raporu
MADDE 13- (1) İcra daireleri başkanlığınca icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında faaliyet raporu düzenlenir.
(2) Faaliyet raporu aşağıdaki konuları ihtiva eder:
a) İcra ve iflas dairelerinin işçi ve iş durumunu gösterir istatistiki bilgiler.
b) İcra ve iflas dairelerince yapılan haciz, değer takdiri, rızai satış ile cebri satışa ait istatistiki bilgiler.
c) İcra ve iflas dairelerince yapılan hacizler kararında koruma altına alınan menkullerin niceliği ve niteliği ile teslim edildiği yediemine ait istatistiki bilgiler.
ç) İcra ve iflas dairelerinin işleyişine ve çalışanına ait yakınmaların genel mahiyeti ile alınan önlemlere ait bilgiler.
d) İcra çalışanı ile ilgili disiplin soruşturmalarının genel olarak niceliği ve niteliği ile ilgili bilgiler.
e) İcra daireleri başkanlığı tarafınca icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına ait teklifler ile bu emele yönelik devir içerisinde yapılan çalışmalar.
f) İcra işçisinin kapasitesinin artırılması için gereksinim duyulan eğitim hususlarına ait teklifler.
g) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin fiziki durumu, teknik donanım yapısı ve gereksinim duyulan araç ve gereçlere ait bilgiler.
ğ) Görüş ve teklifler.
(3) Düzenlenen faaliyet raporu on beş gün ortasında Başkanlığa gönderilir.
Tutulması gereken kayıtlar
MADDE 14- (1) İcra daireleri başkanlığı tarafınca aşağıda yazılı kayıtların ilgili mevzuat kararlarına uygun olarak UYAP’ta tutulması mecburidir:
a) Bilgi edinme kaydı: 9/10/2003 tarihindeki ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu yeterince yapılan bilgi edinme müracaatlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; başvuranın kimlik ve bağlantı ayrıntıları, talebin tarihi, konusu ile verilen yanıt ve tarih sütunlarından oluşur.
b) Disiplin soruşturma kaydı: Ünitelerde çalışan işçi hakkında idari istikametten yapılan soruşturma ve sonuçlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, mağdur yahut şikayetçinin var ise ismi ve soyadı ile Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve irtibat ayrıntıları, hakkında soruşturma açılan çalışanın ismi, soyadı, sicil numarası, nazaranv yeri, aksiyonun çeşidi, evrakın geliş tarihi, disiplin soruşturmasına başlama tarihi, savunmanın istenildiği tarih, var ise nazaranvden uzaklaştırma sonucu ile kesin karar kararı ve tarihi, verilen kararlara karşı başvurulan kanun yolu ve kararı sütunlarından oluşur.
c) Faaliyet rapor kaydı: İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılması gayesiyle 13 üncü hususa göre düzenlenen raporların tutulduğu kayıttır.
ç) Görüş kaydı: Bakanlıkça ve icra daireleri başkanlığınca verilen görüşlerin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; görüşlerin sıra numarası, tarihi ve konusu üzere konuları içerir.
d) Karar kaydı: İcra daireleri başkanlığınca verilen kararların tarih sırasına göre tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrak numarası, gönderildiği yer, alındığı tarih, ilgilinin ismi ve soyadı sütunlarından oluşur.
e) Muhabere kaydı: Başka kayıtlarda tutulması gerekmeyen her türlü yazışmaların tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrakın tarihi, numarası, gönderilen yahut gönderen kurumun ismi, geliş yahut gönderilme tarihi, evrakın özeti ile fikirler sütunlarından oluşur.
f) Teftiş kaydı: Adalet müfettişleri tarafınca yapılan teftişte tespit edilmiş olan aksaklıklara ve bunların düzeltilmesine ait teklifler listesinin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; kontrolün yapıldığı tarihi, kontrol yapan adalet müfettişinin ismi ve soyadı ile teklifler sütunlarından oluşur.
g) Zimmet kaydı: İcra daireleri başkanlığınca UYAP üzerinden gönderilemeyen evrakın işlendiği kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrak numarası, gönderildiği merci, alındığı tarih, evrakı alanın ismi, soyadı, bakılırsavi ve imzası ile fikirler sütunlarından oluşur.
(2) İcra daireleri başkanlığınca tutulmasında yarar görülen ayrıca kayıtlar da UYAP üzerinden tutulabilir.
Tutulması gereken kartonlar
MADDE 15- (1) 14 üncü hususta düzenlenen kayıtlara ait UYAP ortamında karton tutulması mecburidir.
(2) 14 üncü unsurda düzenlenen kayıtlar içerisinde gerekli görülen evrak için ayrıyeten fiziki karton tutulur.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi
MADDE 16- (1) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin tefrişat, kırtasiye ve donanım üzere her türlü muhtaçlıkları, mahalli Cumhuriyet başsavcılığı tarafınca yerine getirilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte karar bulunmayan hallerde İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliği uygulanır.
(2) İcra çalışanı ve öbür işçinin disiplin süreçlerinde 5/4/2017 tarihindeki ve 30029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adalet Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği kararları uygulanır.
Devam eden işler
GEÇİCİ UNSUR 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel başlanmış ve sonuçlandırılmamış süreçler, yürürlük tarihindilk evvel tabi oldukları mevzuat kararlarına göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik kararlarını Adalet Bakanı yürütür.
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.
Buna bakılırsa, yıllık gelen evrak sayısı 100 bin ve üzeri vilayetlerde, Adalet Bakanlığı İcra İşleri Dairesi Başkanlığının teklifi ve bakanın onayıyla yetki etrafı de belirlenmek suretiyle başkanlığa bağlı bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilecek.
İcra daireleri başkanlığına, birinci sınıf olmuş, icra daireleri lider yardımcılığına ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları içinden atama yapılacak.
İcra daireleri başkanlığında her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü, buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ofis oluşturulacak. Ofiste, bakanlık tarafınca yeteri kadar icra çalışanı ve öbür işçi bakılırsavlendirilecek. İcra daireleri başkanlığının teklifi üzerine de bakanlık tarafınca gorevlendirme yapılabilecek.
İcra ve iflas dairelerini daimi nezaret ve kontrol altında tutacak, icra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakacak, bu dairelerinin verimli, uyumlu ve sistemli bir biçimde çalışmasını sağlayacak icra daireleri başkanlığı, icra ve iflas dairelerine gelen takip ve öbür işlerin, daireler içinde eşit ve adil dağıtılması, kalitenin artırılması, faal, süratli ve verimli bir iş ortamının sağlanması emeliyle bakanlıkça belirlenen tevzi kriterlerini uygulayacak.
Lisanslı Yediemin Depoları Yönetmeliği kararları doğrultusunda lisanslı yediemin depolarını denetleyecek icra daireleri başkanlığı ise adalet müfettişleri tarafınca denetlenecek.
Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel başlanmış ve sonuçlandırılmamış süreçler, yürürlük tarihindilk evvel tabi oldukları mevzuat kararlarına göre sonuçlandırılacak.
YÖNETMELİK
Adalet Bakanlığından:
İCRA DAİRELERİ BAŞKANLIKLARININ KURULUŞ VE VAZİFELERİ İLE
ÇALIŞMA YÖNTEM VE ASILLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin maksadı, 9/6/1932 tarihindeki ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a unsuruna bakılırsa kurulan icra daireleri başkanlıklarının kuruluş, nazaranv ve yetkileri ile çalışma metot ve asıllarını düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 9/6/1932 tarihindeki ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 3/a hususuna dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Adalet Bakanını,
b) Bakanlık: Adalet Bakanlığını,
c) Başkanlık: İcra İşleri Dairesi Başkanlığını,
ç) Ofis: İcra daireleri başkanlıklarının bakılırsav ve yetkilerine ait her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü ve buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ünitesi,
d) Başka işçi: İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinde bakılırsavlendirilen icra işçisi haricindeki çalışanları,
e) İcra daireleri başkanlığı: İcra ve İflas Kanununun 3/a hususuna göre Bakanlık tarafınca, yetki etrafı de belirlenmek suretiyle bir yahut birden çok kurulan icra daireleri başkanlığını,
f) İcra çalışanı: İcra başmüdürü, icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibini,
g) Komite: İsimli yargı birinci derece mahkemesi adalet kurullarını,
ğ) UYAP: Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının Kuruluşu
İcra daireleri başkanlığının kuruluşu ve yetki çevresi
MADDE 4- (1) Yıllık gelen belge sayısı yüz bin ve üzeri olan vilayetlerde Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla yetki etrafı de belirlenmek suretiyle Başkanlığa bağlı olarak bir yahut birden çok icra daireleri başkanlığı kurulabilir.
(2) İcra daireleri başkanlığının yetki etrafı, Başkanlığın teklifi ve Bakanın onayıyla değiştirilebilir.
İcra daireleri lider ve lider yardımcısının atanmaları ile tabi olacakları hükümler
MADDE 5- (1) İcra daireleri başkanlığına birinci sınıf olmuş, icra daireleri lider yardımcılığına ise birinci sınıfa ayrılmış isimli yargı hakim ve Cumhuriyet savcıları içinden muvafakatleri alınarak Bakanlıkça atama yapılır.
(2) İcra daireleri lideri ve lider yardımcıları hakkında, İcra ve İflas Kanununda karar bulunmayan hallerde 24/2/1983 tarihindeki ve 2802 sayılı Yargıçlar ve Savcılar Kanununun Bakanlık merkez kuruluşunda çalışan yargıçlara ait kararları uygulanır.
(3) İcra daireleri başkanlığına atanan lider ve lider yardımcılarının rastgele bir niçinle tıpkı anda bakılırsavde bulunmamaları halinde icra daireleri başkanlığının nazaranvleri komite tarafınca yerine getirilir.
Büronun oluşumu ve işçinin nazaranvlendirilmesi
MADDE 6- (1) İcra daireleri başkanlığında her türlü iş ve süreçlerin yürütüldüğü, buna dair kayıt ve arşivlerin tutulduğu ofis oluşturulur.
(2) Ofiste, Bakanlık tarafınca yeteri kadar icra işçisi ve başka işçi bakılırsavlendirilir. İcra daireleri başkanlığının teklifi üzerine de Bakanlık tarafınca gorevlendirme yapılabilir.
(3) Ofiste yeteri kadar icra işçisinin bulunmaması halinde yahut acele durumlarda Bakanlık tarafınca bakılırsavlendirme yapılıncaya kadar icra daireleri başkanlığı tarafınca icra müdür yardımcısı ve icra katipleri içinden süreksiz olarak nazaranvlendirme yapılabilir. Bu bakılırsavlendirme yedi gün ortasında Başkanlığa bildirilir.
(4) Ofiste yeteri kadar hizmetli çalışanın bulunmaması halinde icra daireleri başkanlığınca talep edilmesi üzerine kurul tarafınca nazaranvlendirme yapılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İcra Daireleri Başkanlığının misyonları ile Çalışma Yöntem ve Esasları
İcra daireleri başkanlığının nazaranvleri
MADDE 7- (1) İcra daireleri başkanlığının vazifeleri şunlardır:
a) İcra ve iflas dairelerini daimi nezaret ve kontrol altında tutmak.
b) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin verimli, uyumlu ve tertipli bir biçimde çalışmasını sağlamak.
ç) Ofisin kontrolünü yapmak.
d) Adalet müfettişlerince ve Cumhuriyet savcılarınca icra ve iflas dairelerinde yapılan kontroller kararında düzenlenen kontrol raporlarında belirtilen eksik, yanlışlı ve yanlış uygulamaların giderilmesi ve yeniden etmemesi için gerekli önlemleri almak.
e) İcra ve iflas dairelerinin iş kısmını onaylamak.
f) İcra ve iflas dairesi açılmasını, kapatılmasını yahut icra ve iflas işlerinin bir dairede birleştirilmesini Başkanlığa teklif etmek.
g) İflas dairesi bulunmayan mahallerde gereksinim halinde iflas işlerine bakacak icra dairesini belirleyerek Başkanlığın onayına sunmak.
ğ) İcra ve iflas dairelerine gelen takip ve öteki işlerin; daireler içinde eşit ve adil dağıtılması, kalitenin artırılması, aktif, süratli ve verimli bir iş ortamının sağlanması maksadıyla Bakanlıkça belirlenen tevzi kriterlerini uygulamak ve bu kriterlere ait tekliflerini Başkanlığa bildirmek.
h) Tıpkı mabiçimde birden çok icra ve iflas dairesi bulunan yerlerde icra çalışanı ile öbür işçinin hangi dairede bakılırsav yapacağına karar vermek, bir ayı geçen daireler ortası nazaranvlendirmeleri karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
ı) İcra başmüdürü ve icra müdürünün rastgele bir niçinle bakılırsavde bulunamaması halinde icra müdürlüğüne tıpkı mabiçimden kimin vekalet edeceğine karar vermek ve karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
i) İcra ve iflas dairelerinde icra müdürü, icra müdür yardımcısı ve icra katibinin bulunmaması halinde yetki etrafındaki icra katipleri içinden süreksiz gorevlendirme yapmak ve karar tarihinden itibaren yedi gün ortasında Başkanlığa bildirmek.
j) İcra ve iflas dairelerinde çalışmak üzere gorevlendirilen öbür çalışanın hangi dairede misyon yapacağını belirlemek.
k) İcra ve iflas dairesi başmüdürünün yahut başmüdürün bulunmadığı yerlerde icra müdürünün yıllık müsaade talepleri ile tüm icra çalışanının 14/7/1965 tarihindeki ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü hususunun (C) fıkrası yeterince mazeret müsaadesi taleplerini kıymetlendirerek gerekli süreçleri yapmak.
l) İcra işçisinin hastalık raporlarının 22/8/2011 tarihindeki ve 2011/2226 sayılı Bakanlar Heyeti sonucu ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Verilecek Hastalık Raporları ile Hastalık ve Refakat Müsaadesine Ait Adap ve Asıllar Hakkında Yönetmelik kararlarına uygunluğunu incelemek ve gerektiğinde bu konuya ait iş ve süreçleri yapmak.
m) Başkanlığın teklifi üzerine Bakanlıkça ataması yapılan aday memurların adaylık eğitimlerine ve asli memurluğa atanmalarına ait gerekli iş ve süreçleri yapmak.
n) Devlet Memurları Kanununun 4 üncü unsurunun (B) fıkrası kapsamında istihdam edilen işçi ile ilgili 6/6/1978 tarihindeki ve 7/15754 sayılı Bakanlar Şurası sonucu ile yürürlüğe konulan Kontratlı İşçi Çalıştırılmasına Ait Temeller doğrultusunda mukavele imzalamak, kontratların feshine yahut yenilenmemesine ait teklifleri sunmak.
o) İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında faaliyet raporu düzenleyerek Başkanlığa sunmak.
ö) 23/8/2016 tarihindeki ve 29810 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisanslı Yediemin Depoları Yönetmeliği kararları doğrultusunda lisanslı yediemin depolarını denetlemek.
p) Bakanlık tarafınca verilen öteki nazaranvleri yerine getirmek.
r) Mevzuattan kaynaklanan başka vazifeleri yerine getirmek.
İcra daireleri liderinin gorevleri
MADDE 8- (1) İcra daireleri liderinin nazaranvleri şunlardır:
a) İcra daireleri başkanlığını yönetmek ve temsil etmek.
b) İcra ve iflas dairelerinin daimi nezaret ve kontrolünü yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerinin idari işlerine bakmak.
ç) İcra ve iflas dairelerinin uyumlu, verimli ve sistemli çalışmasını sağlamak, bu bahiste gerekli önlemleri almak.
d) İcra ve iflas daireleri içinde uyumu sağlamak ve planlamalar yapmak.
e) İcra daireleri başkanlığınca 7 nci hususta düzenlenen konulara ait iş ve süreçleri yerine getirmek yahut yapılmasını sağlamak.
f) İcra daireleri başkanlığının iş kısmını yapmak.
g) Ofisin uyumlu, verimli ve sistemli bir biçimde çalışmasını sağlamak.
ğ) Hakikat ve sağlam isimli istatistikler elde edilebilmesi emeliyle bilgilerin sisteme yanlışsız, eksiksiz ve vaktinde girilmesini sağlamak ve denetlemek.
h) Bakanlık tarafınca verilen başka bakılırsavleri yapmak.
ı) Mevzuattan kaynaklanan başka bakılırsavleri yapmak.
İcra daireleri lider yardımcısının bakılırsavleri
MADDE 9- (1) İcra daireleri lider yardımcısının bakılırsavleri şunlardır:
a) İcra daireleri liderinin yokluğunda ona vekalet etmek.
b) İcra daireleri başkanlığı iş kısmına bakılırsa verilen bakılırsavleri yerine getirmek.
c) İcra daireleri lideri tarafınca verilen başka bakılırsavleri yapmak.
ç) Bakanlık tarafınca verilen öbür vazifeleri yapmak.
d) Mevzuattan kaynaklanan öteki nazaranvleri yapmak.
Büronun misyonları
MADDE 10- (1) Ofisin nazaranvleri şunlardır:
a) İcra daireleri lider ve yardımcıları tarafınca verilen nazaranvleri yapmak.
b) İcra daireleri başkanlığının gelen ve giden evrak kayıtlarını tutmak ve gerekli yazışmaları yapmak.
c) İcra ve iflas dairelerini ilgilendiren tüm kararların icra ve iflas dairelerine bildirilmesini sağlamak.
ç) İcra çalışanına ait disiplin soruşturmalarının evrak ve kayıtlarını tutmak.
d) İcra ve iflas dairelerinde çalışan işçinin daireler ortası gorevlendirme sonucunı icra ve iflas dairelerine bildirmek ve bu karar gereğinin takibini yapmak.
e) İcra işçisinin müsaade ve rapor durumlarına ait dataları UYAP’a işlemek.
f) UYAP’a işlenmesi gereken tüm bilgileri hakikat, eksiksiz ve vaktinde girmek.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetim
İcra daireleri başkanlığının denetimi
MADDE 11- (1) İcra daireleri başkanlığı adalet müfettişleri tarafınca denetlenir.
(2) Adalet müfettişlerince yapılacak kontrol kararında tanzim edilen teklifler listesinin bir nüshası icra daireleri başkanlığınca Başkanlığa gönderilir.
İcra ve iflas dairelerinin denetimi
MADDE 12- (1) İcra ve iflas daireleri, icra daireleri başkanlığının daimi nezareti ve kontrolü altındadır. İcra daireleri başkanlığı, bu nazaranvini fiili olarak ve UYAP üzerinden yerine getirir.
(2) İcra ve iflas daireleri, İcra ve İflas Kanunu ile 11/4/2005 tarihindeki ve 25783 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliğine istinaden adalet müfettişleri ve Cumhuriyet savcıları vasıtası ile kontrole tabi tutulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Faaliyet Raporu ile Tutulması Gereken Kayıt ve Kartonlar
Faaliyet raporu
MADDE 13- (1) İcra daireleri başkanlığınca icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına yönelik olarak her yılın Ocak ve Temmuz aylarında faaliyet raporu düzenlenir.
(2) Faaliyet raporu aşağıdaki konuları ihtiva eder:
a) İcra ve iflas dairelerinin işçi ve iş durumunu gösterir istatistiki bilgiler.
b) İcra ve iflas dairelerince yapılan haciz, değer takdiri, rızai satış ile cebri satışa ait istatistiki bilgiler.
c) İcra ve iflas dairelerince yapılan hacizler kararında koruma altına alınan menkullerin niceliği ve niteliği ile teslim edildiği yediemine ait istatistiki bilgiler.
ç) İcra ve iflas dairelerinin işleyişine ve çalışanına ait yakınmaların genel mahiyeti ile alınan önlemlere ait bilgiler.
d) İcra çalışanı ile ilgili disiplin soruşturmalarının genel olarak niceliği ve niteliği ile ilgili bilgiler.
e) İcra daireleri başkanlığı tarafınca icra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılmasına ait teklifler ile bu emele yönelik devir içerisinde yapılan çalışmalar.
f) İcra işçisinin kapasitesinin artırılması için gereksinim duyulan eğitim hususlarına ait teklifler.
g) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin fiziki durumu, teknik donanım yapısı ve gereksinim duyulan araç ve gereçlere ait bilgiler.
ğ) Görüş ve teklifler.
(3) Düzenlenen faaliyet raporu on beş gün ortasında Başkanlığa gönderilir.
Tutulması gereken kayıtlar
MADDE 14- (1) İcra daireleri başkanlığı tarafınca aşağıda yazılı kayıtların ilgili mevzuat kararlarına uygun olarak UYAP’ta tutulması mecburidir:
a) Bilgi edinme kaydı: 9/10/2003 tarihindeki ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu yeterince yapılan bilgi edinme müracaatlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; başvuranın kimlik ve bağlantı ayrıntıları, talebin tarihi, konusu ile verilen yanıt ve tarih sütunlarından oluşur.
b) Disiplin soruşturma kaydı: Ünitelerde çalışan işçi hakkında idari istikametten yapılan soruşturma ve sonuçlarının tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, mağdur yahut şikayetçinin var ise ismi ve soyadı ile Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve irtibat ayrıntıları, hakkında soruşturma açılan çalışanın ismi, soyadı, sicil numarası, nazaranv yeri, aksiyonun çeşidi, evrakın geliş tarihi, disiplin soruşturmasına başlama tarihi, savunmanın istenildiği tarih, var ise nazaranvden uzaklaştırma sonucu ile kesin karar kararı ve tarihi, verilen kararlara karşı başvurulan kanun yolu ve kararı sütunlarından oluşur.
c) Faaliyet rapor kaydı: İcra ve iflas dairelerinin aktifliğinin ve verimliliğinin artırılması gayesiyle 13 üncü hususa göre düzenlenen raporların tutulduğu kayıttır.
ç) Görüş kaydı: Bakanlıkça ve icra daireleri başkanlığınca verilen görüşlerin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; görüşlerin sıra numarası, tarihi ve konusu üzere konuları içerir.
d) Karar kaydı: İcra daireleri başkanlığınca verilen kararların tarih sırasına göre tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrak numarası, gönderildiği yer, alındığı tarih, ilgilinin ismi ve soyadı sütunlarından oluşur.
e) Muhabere kaydı: Başka kayıtlarda tutulması gerekmeyen her türlü yazışmaların tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrakın tarihi, numarası, gönderilen yahut gönderen kurumun ismi, geliş yahut gönderilme tarihi, evrakın özeti ile fikirler sütunlarından oluşur.
f) Teftiş kaydı: Adalet müfettişleri tarafınca yapılan teftişte tespit edilmiş olan aksaklıklara ve bunların düzeltilmesine ait teklifler listesinin tutulduğu kayıttır. Bu kayıt; kontrolün yapıldığı tarihi, kontrol yapan adalet müfettişinin ismi ve soyadı ile teklifler sütunlarından oluşur.
g) Zimmet kaydı: İcra daireleri başkanlığınca UYAP üzerinden gönderilemeyen evrakın işlendiği kayıttır. Bu kayıt; sıra numarası, evrak numarası, gönderildiği merci, alındığı tarih, evrakı alanın ismi, soyadı, bakılırsavi ve imzası ile fikirler sütunlarından oluşur.
(2) İcra daireleri başkanlığınca tutulmasında yarar görülen ayrıca kayıtlar da UYAP üzerinden tutulabilir.
Tutulması gereken kartonlar
MADDE 15- (1) 14 üncü hususta düzenlenen kayıtlara ait UYAP ortamında karton tutulması mecburidir.
(2) 14 üncü unsurda düzenlenen kayıtlar içerisinde gerekli görülen evrak için ayrıyeten fiziki karton tutulur.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi
MADDE 16- (1) İcra daireleri başkanlığı ile icra ve iflas dairelerinin tefrişat, kırtasiye ve donanım üzere her türlü muhtaçlıkları, mahalli Cumhuriyet başsavcılığı tarafınca yerine getirilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 17- (1) Bu Yönetmelikte karar bulunmayan hallerde İcra ve İflas Kanunu Yönetmeliği uygulanır.
(2) İcra çalışanı ve öbür işçinin disiplin süreçlerinde 5/4/2017 tarihindeki ve 30029 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Adalet Bakanlığı Disiplin Yönetmeliği kararları uygulanır.
Devam eden işler
GEÇİCİ UNSUR 1- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihtilk evvel başlanmış ve sonuçlandırılmamış süreçler, yürürlük tarihindilk evvel tabi oldukları mevzuat kararlarına göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 18- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik kararlarını Adalet Bakanı yürütür.
Haber Sitelerinden Alıntı Yapılmıştır.